Вісник державних законів і розпоряджень
Ця сторінка НЕ належить до «Вісника державних законів і розпоряджень» ЗУНР. Це остання, 91-ша сторінка сканованого PDF, і на ній — окремий, тематично й адміністративно чужий документ: «Наказ по охороні лісів» Народного Міністерства Земельних Справ від 2 січня 1919 року, Ч. 5. Мова, орфографія («громадського», «державного», без галицьких форм на кшталт «діло»/«ся»-конструкцій постпозитивно) і термінологія («Народне Міністерство», «губерніяльний», «волостний») відповідають адміністративній мові УНР/Директорії (Наддніпрянська Україна), а не ЗУНР, де уряд називався «Державний Секретаріят», а не «Народне Міністерство». Підписант — Народний Міністр Земельних Справ М. Ша[повал] — імовірно Микита Шаповал, який очолював це відомство в уряді Директорії УНР на початку 1919 р. Сторінка фізично обірвана з правого боку (втрачено кінці багатьох рядків); угорі — овальний штамп «Український Народний Музей Гуцульщина ім. О. Йосафата Кобринського в Коломиї» (варіант формулювання штампу, відмінний від «Народний музей ім. О. Йосафата Кобринського», що зустрічався раніше в томі, с. 43, с. 79, с. 88). Найімовірніше, цей аркуш був випадково доданий до фізичної підшивки при архівуванні чи скануванні й не є органічною частиною «Вісника» ЗУНР.
НАКАЗ
ПО ОХОРОНІ ЛІСІВ
По народньому Міністерству Земельних Справ 2 січня 1919 року.
Ч. 5.
Всім Управлінням Хліборобства та Державного Майна, Лісничим, Земельним Управам та Комісарам.
В інтересах збереження всіх лісів і утримання порядку в лісовім господарстві і відпусках лісу наказується:
Самовільна рубка всіх лісів (державних, приватних та инших), а також грабування заготовлених матер'ялів, та дров рішуче забороняється. Проти самовільних порубщиків і грабіжників місцеві власти повинні вживати самих рішучих заходів, видбираючи від них самовільно взяте і притягаючи до карної відповідальності. Ліс, відібраний від порубщиків, здається під охорону місцевої лісової адміністрації або загальної адміністрації — в залежності від того, де ліс затриманий.
Всі орґани державного лісоуправління як губерніяльні, так і инші, а також вся лісова адміністрація як в казенних, так і инших лісах, лишаються на своїх місцях і повинні виконувати всі свої обов'язки як по охороні лісів, так і по веденню лісового господарства взагалі, і дозволених заготовок і розробок лісу з'осібна. Самовільне зміщення лісової адміністрації безумовно забороняється. Тільки при встановленню зловживань з боку адміністрації або ворожого відношення до Українського Уряду та протинародного напряму в діяльності — винні чини лісової адміністрації можуть бути тимчасово усунені від виконання обов'язків распорядженням Повітових або Губерніяльних Комісарів. За напад на лісову адміністрацію, замах на її життя, позбавлення життя, зруйнування контор і документів, грабування грошей — винні підлягають всій відповідальності по законах військового часу.
Всі рубки та розробки лісів і вивіз лісових матер'ялів для потреб державних, громадського самоврядування та селянських кооперативних товариств та їх об'єднань, коли ці операції провадяться зазначеними установами, мають провадитись і на далі без усяких перешкод.
Всі инші рубки, що роспочались та мають роспочатись на підставі нотар'яльних умов про купівлю лісу або дрібних умов про рубку лісу для власного вжитку, або провадяться чи мають провадитись господарським распорядженням лісової адміністрації як в державних, так і в инших лісах — можуть вестись без перешкод, але з тим, що відпуск матер'ялів від розробок буде провадитись під контролем державних та Земельних Управ.
Рубка в лісових дачах площею більш 40 десят. допускаються тільки на підставі затверджених планів господарства; рубки, що провадяться без планів, негайно припиняються.
- До видання нового лісового закону і установлення нового порядку відпусків лісу — в інтересах негайного забезпечення необхідних потреб населення — всім відповідним орґанам лісоуправління дозволяється відпускати мертвий та ростучий ліс в межах однієї річної лісосіки в такому порядкові:
а) Орґанам громадського самоврядування, кооперативам та їх об'єднанням по постановах Управлінь Хліборобства та Державного Майна в порозумінню з Губерніяльними Земельними Управами ліс можна відпускати без торгів по істнуючих ринкових цінах з умовою продажу заготовленого лісу без посередників широким колам населення, а також орґанам громадського самоврядування і державним установам;
б) Місцевому сільському населенню для задоволення його власних потреб місцеві лісничі в порозумінню з Повітовими Земельними Управами — з площі не більш трьох десятих лісосіки, і з Волостними Земельними Управами — з площі не більш однієї десятої частини лісосіки, можуть відпускати ліс як з торгів, так і без торгів, але по ціні не нижче істнуючої такси в казенних лісах;
в) Найбільш незаможним колам населення (вдовам, інвалідам, сім'ям козаків республиканського війська, погорільцям, біженцям, бувшим полоненим) місцеві лісничі в порозумінню з Волостними Земельними Управами можуть відпускати ліс з пониженням такси до 50%, але не більш однієї десятої частини лісосіки, а пільговий відпуск з більшої площі може бути тільки за дозволом Управлінь Хліборобства та Губерніяльних Земельних Управ.
Гроші за ліс державний, бувший удільний та земельного банку, а також належний городськ[ому] […торн…] або земський, вносяться законним порядком місцевому лісничому, або в державну ска[рбницю, відповідно до того, який] відповідний орґан громадського самоврядування. Невиплачені ще платежі по дог[оворах на рубку] лісу вносяться в державну скарбницю в депозит Министерства Земельних Справ. […торн, кілька слів…] тар'яльних або складених державними, громадського самоврядування та кооперати[вами установами], коли вони не викликають ніяких підозрінь, гроші вносяться в сумах і в с[троках, зазначених у] договорах.
Бувші приватні, монастирські та всі инші ліси переходять під догляд і […торн…] Управлінь Хліборобства та Державного Майна, які доручають ці ліси відповідні[м особам, […торн…] що мають подбати про охорону лісів, про підтримання лісового господарства […торн…] постанов цього наказу, оскільки не стосуються до доручених їх догляду […торн, ймовірно «лісів»…].
Лісова адміністрація і сторожа в бувших приватних та инших лісах, […торн, ймовірно «на своїх»…] посадах, підлягають распорядженням місцевих Управлінь Хліборобства та […торн, ймовірно «Державного Майна, ними»…] уповновалежних.
Управлінням Хліборобства та Державного Майна доручається нег[айно зібрати] необхідних відомостей і до складання проєктів прийому, адміністрірован[ня …торн…] в бувших приватних та инших лісах, що переходять під їх догляд.
Всім належним властям наказується вжити всіх заходів до о[…торн, ймовірно «тримання»…] повідним інституціям та особам в лісових справах, доручених їм іст[…торн…] і цим наказом.
Народний Миниистр Земельних Справ М. Ша[повал?] […торн, підпис/титул обірвано…]
Директор Лісового Департа[менту] […торн, ім'я обірвано…]
Центральне Інформ[аційне бюро?] […торн, решта обірвана…]
НАКАЗ
ПРО ОХОРОНУ ЛІСІВ
По Народному Міністерству земельних справ, 2 січня 1919 року.
Ч. 5.
Усім управлінням хліборобства та державного майна, лісничим, земельним управам і комісарам.
В інтересах збереження всіх лісів і підтримання порядку в лісовому господарстві та відпуску лісу наказується:
Самовільна рубка всіх лісів (державних, приватних та інших), а також розкрадання заготовлених матеріалів і дров рішуче забороняється. Проти самовільних порубників і грабіжників місцева влада повинна вживати найрішучіших заходів, вилучаючи в них самовільно взяте і притягаючи до кримінальної відповідальності. Ліс, вилучений у порубників, передається під охорону місцевої лісової адміністрації або загальної адміністрації — залежно від того, де його затримано.
Усі органи державного лісоуправління, як губернські, так і інші, а також уся лісова адміністрація як у казенних, так і в інших лісах, залишаються на своїх місцях і повинні виконувати всі свої обов'язки з охорони лісів і ведення лісового господарства загалом, а також дозволених заготівель і розробок лісу окремо. Самовільне усунення лісової адміністрації категорично забороняється. Лише при встановленні зловживань з боку адміністрації, ворожого ставлення до Українського Уряду чи антинародного спрямування діяльності — винні посадові особи лісової адміністрації можуть бути тимчасово усунені від виконання обов'язків розпорядженням повітових або губернських комісарів. За напад на лісову адміністрацію, замах на її життя, позбавлення життя, знищення контор і документів, розкрадання грошей — винні несуть повну відповідальність за законами воєнного часу.
Усі рубки та розробки лісів і вивезення лісових матеріалів для потреб державних установ, громадського самоврядування та селянських кооперативних товариств і їхніх об'єднань, коли ці операції здійснюють зазначені установи, мають провадитися й надалі без будь-яких перешкод.
Усі інші рубки, розпочаті чи заплановані на підставі нотаріальних угод про купівлю лісу або дрібних угод про рубку лісу для власного споживання, або ті, що провадяться чи мають провадитися господарським розпорядженням лісової адміністрації як у державних, так і в інших лісах, — можуть вестися без перешкод, однак відпуск матеріалів із розробок здійснюватиметься під контролем державних і земельних управ.
Рубка на лісових ділянках площею понад 40 десятин допускається лише на підставі затверджених планів господарювання; рубки без планів негайно припиняються.
- До видання нового лісового закону та встановлення нового порядку відпуску лісу — в інтересах негайного забезпечення нагальних потреб населення — усім відповідним органам лісоуправління дозволяється відпускати мертвий і ростучий ліс у межах однієї річної лісосіки в такому порядку:
а) органам громадського самоврядування, кооперативам та їхнім об'єднанням за постановами управлінь хліборобства та державного майна за погодженням із губернськими земельними управами ліс можна відпускати без торгів за чинними ринковими цінами за умови продажу заготовленого лісу без посередників широким верствам населення, а також органам громадського самоврядування й державним установам;
б) місцевому сільському населенню для задоволення власних потреб місцеві лісничі за погодженням із повітовими земельними управами — з площі не більш як три десятих лісосіки, а з волосними земельними управами — з площі не більш як одна десята частина лісосіки, можуть відпускати ліс як з торгів, так і без торгів, але за ціною не нижче чинної такси в казенних лісах;
в) найбільш незаможним верствам населення (вдовам, інвалідам, родинам козаків республіканського війська, погорільцям, біженцям, колишнім полоненим) місцеві лісничі за погодженням із волосними земельними управами можуть відпускати ліс зі знижкою такси до 50%, але не більш як одна десята частина лісосіки, а пільговий відпуск із більшої площі можливий лише з дозволу управлінь хліборобства та губернських земельних управ.
Кошти за ліс державний, колишній удільний та лісу земельного банку, а також належний міському […] або земському [самоврядуванню], вносяться в законному порядку місцевому лісничому або до державної скарбниці — залежно від того, який орган громадського самоврядування є відповідним. Ще не сплачені платежі за договорами на рубку лісу вносяться до державної скарбниці на депозит Міністерства земельних справ. […] нотаріальних або укладених державними установами, органами громадського самоврядування та кооперативами, якщо вони не викликають жодних підозр, кошти вносяться в сумах і строках, визначених у договорах.
Колишні приватні, монастирські та всі інші ліси переходять під нагляд і […] управлінь хліборобства та державного майна, які доручають ці ліси відповідним особам, […] що мають подбати про охорону лісів, про підтримання лісового господарства […] положень цього наказу, оскільки вони не стосуються […] під їх наглядом.
Лісова адміністрація та охорона в колишніх приватних та інших лісах, […] на своїх посадах, підпорядковуються розпорядженням місцевих управлінь хліборобства та […] уповноважених ними осіб.
Управлінням хліборобства та державного майна доручається негайно зібрати необхідні відомості та скласти проєкти прийняття й адміністрування […] у колишніх приватних та інших лісах, що переходять під їхній нагляд.
Усім відповідним органам влади наказується вжити всіх заходів для […] відповідним установам та особам у лісових справах, доручених їм історично […] і цим наказом.
Народний Міністр земельних справ М. Ша[повал?] […]
Директор Лісового Департаменту […]
Центральне Інформ[аційне бюро?] […]
- Це не частина «Вісника державних законів і розпоряджень» ЗУНР. Мова, установи («Народне Міністерство», «губерніяльні», «волостні» управи — адміністративний поділ Наддніпрянської України, а не ЗУНРівський поділ на повіти під Державними Секретаріатами) і сама структура влади («Народний Міністр», а не «Державний Секретар») однозначно вказують на уряд Директорії УНР, а не ЗУНР. Ця сторінка — фізичний артефакт конкретного зшитого примірника (можливо, випадково підшитий аркуш з іншого видання при архівуванні в коломийському музеї), а не органічна частина досліджуваного видання. Наступним дослідникам варто розглядати її окремо від основного корпусу «Вісника».
- Ймовірний підписант — Микита Шаповал. «Народний Миниистр Земельних Справ М. Ша[повал]» — Микита Юхимович Шаповал справді очолював Міністерство земельних справ УНР на початку 1919 р. за Директорії; ім'я обірване на пошкодженому краю аркуша, тому ідентифікація ймовірна, але не стовідсоткова.
- Фізичне пошкодження — правий край сторінки обірваний. Кінці багатьох рядків (особливо в §§ 5–8 і в підписах) втрачені; втрачений текст позначено «[…]» за методом, уже застосованим для подібного пошкодження на с. 22 цього тому. Зміст не домислювався.
- Зміст наказу. Технічний адміністративний акт воєнного часу про охорону лісового фонду — заборона самовільної рубки, збереження існуючої лісової адміністрації на місцях, пільговий відпуск деревини соціально вразливим групам (вдови, інваліди, біженці, колишні полонені) зі знижкою такси до 50%, перехід колишніх приватних і монастирських лісів під державний нагляд. Типовий для революційної доби акт одночасного збереження апарату управління і соціального перерозподілу ресурсів.
- Штамп музею — варіант формулювання. «Український Народний Музей Гуцульщина ім. О. Йосафата Кобринського в Коломиї» — повніша версія назви порівняно з «Народний музей ім. О. Йосафата Кобринського», що зустрічалася раніше в томі (с. 43, с. 79, с. 88); можливо, різні штампи одного й того самого музею використовувалися в різні періоди.
- Метод: сторінку відрендерено
pdftoppm -r 150 -png(PDF-91 з 91, остання сторінка файлу); текст прочитано з основного рендера, пошкоджений правий край додатково уточнено дорізом 2× для максимально точного розпізнавання збережених фрагментів слів. Орфографію оригіналу (відмінну від галицького правопису решти тому) збережено без уніфікації з рештою корпусу.
с. 90 · README